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中級經濟師經濟基礎考點預習:建立現代財政制度

瀏覽次數: 日期: 2018-03-23 14:55

2018年中級經濟師考試日漸臨近,文道教育將為大家持續發布中級經濟師章節考點精編內容,本篇為《經濟基礎》第十一章考點:建立現代財政制度,希望對大家有用。

【考點】建立現代財政制度

十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發揮中央和地方兩個積極性。

1、建立現代財政制度的重要意義

(1)目前我國財政自身存在的主要問題:

①預算管理制度的完整性、科學性、有效性和透明度不夠;

②稅收制度不適應經濟社會發展;

③中央和地方事權與支出責任劃分存在不清晰等問題;

④財政收入呈現中低速增長與財政支出剛性增長之間的矛盾加劇。

(2)建立現代財政制度的意義:

①建立現代財政制度,是完善社會主義市場經濟體制、加快轉變政府職能的迫切需要;

②是加快轉變經濟發展方式、建設公平統一市場,促進經濟社會持續穩定健康發展的必然要求;

③是建立健全現代國家治理結構、實現國家長治久安的重要保障。

2、建立現代財政制度的方向與主要任務

方向:完善立法,明確事權,改革稅制,穩定稅負,透明預算,提高效率

主要任務:

(1)建立完整、規範、透明、高效的現代政府預算管理制度;

(2)建立有利於科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系;

深化稅制改革的目標取向:①優化稅制結構 ②完善調節功能 ③穩定宏觀稅負 ④推進依法治稅

(3)健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。

①完奢中央與地方的事權和支出責任劃分。

②進一步理順中央和地方的收入劃分:

將收入周期性波動較大、具有較強再分配作用、稅基分佈不均衡、稅基流動性較大、易轉嫁的稅種劃分為中央稅,或中央分成比例多一些;將具有明顯受益性、區域性特徵、對宏觀經濟運行不產生直接重大影響的稅種劃分為地方稅,或地方分成比例多一些。

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